Zbyt wiele kontrowersji w \u015brodowisku diagnostycznym wzbudzi\u0142 i wzbudza nadal wyrok \u00a0Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w \u0141odzi z dnia 01.04.2014 r. o\u00a0\u00a0 syg. akt III SA\/\u0141d 1196\/13 , poruszaj\u0105cy kwesti\u0119 \u00a0braku tablic rejestracyjnych w poje\u017adzie podczas przeprowadzania badania technicznego przed jego pierwsz\u0105 rejestracj\u0105 w kraju. Nie spos\u00f3b zatem nie odnie\u015b\u0107 do niego, a tym samym zastanowi\u0107 si\u0119 co tak naprawd\u0119 niesie za sob\u0105 dla diagnost\u00f3w wspomniany powy\u017cej wyrok.\u00a0 S\u0105dz\u0119, i\u017c w poni\u017cszych rozwa\u017caniach przybli\u017c\u0119 czytelnikom swoje stanowisko w niniejszej sprawie, dziel\u0105c si\u0119 swoimi spostrze\u017ceniami oraz w\u0105tpliwo\u015bciami.<\/p>\n
Maj\u0105c na uwadze poni\u017csze stanowisko \u00a0S\u0105du :<\/p>\n
\u00a0\u201eW ocenie s\u0105du, powy\u017csze zapisy ustawowe, upowa\u017cniaj\u0105 do dokonania takiej interpretacji zapis\u00f3w rozporz\u0105dzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r., i\u017c \u00a7 2 pkt 1b tego aktu prawnego odnosi si\u0119 do okresowego badania technicznego pojazdu, kt\u00f3ry jest zarejestrowany i wobec tego do jego obowi\u0105zkowego wyposa\u017cenia nale\u017c\u0105 tablice rejestracyjne. W sytuacji natomiast, gdy pojazd jest rejestrowany po raz pierwszy na terenie kraju i przemieszczony zosta\u0142 np. na lawecie jako pojazd wyrejestrowany, bez wa\u017cnych tablic rejestracyjnych, to pierwsz\u0105 czynno\u015bci\u0105 zwi\u0105zan\u0105 z rejestracj\u0105 tego pojazdu na terenie kraju powinno by\u0107 przeprowadzenie badania technicznego, kt\u00f3re umo\u017cliwi dopuszczenie takiego pojazdu do ruchu. W takim przypadku, w czasie okresowego badania technicznego, diagnosta nie sprawdza stanu tablic rejestracyjnych, skoro pojazd nie ma obowi\u0105zku ich posiadania, a sam brak tablic<\/b> nie mo\u017ce skutkowa\u0107 negatywnym wynikiem badania<\/b>.\u201d<\/i><\/p>\n
<\/p>\n
pragn\u0119 zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce przedmiotowy wyrok S\u0105du nie stanowi w mojej ocenie\u00a0\u00a0 wyk\u0142adni prawnej dla diagnosty, reguluj\u0105cej szczeg\u00f3\u0142owy zakres czynno\u015bci przy przeprowadzaniu bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w.\u00a0 W tym miejscu chcia\u0142bym podkre\u015bli\u0107 jak\u0105 rol\u0119 tak naprawd\u0119 spe\u0142nia S\u0105d w naszym prawodawstwie.\u00a0 S\u0105d nie jest organem ustawodawczym, lecz wy\u0142\u0105cznie niezawis\u0142ym organem pa\u0144stwowym, powo\u0142anym do stosowania prawa w zakresie rozstrzygania spor\u00f3w mi\u0119dzy podmiotami pozostaj\u0105cymi w sporze, a tak\u017ce decydowania o przys\u0142uguj\u0105cych uprawnieniach oraz dokonywania innych czynno\u015bci okre\u015blonych w ustawach lub umowach mi\u0119dzynarodowych. Niezaprzeczalnym faktem jest to, \u017ce orzecznictwo s\u0105dowe mo\u017ce jedynie przyczyni\u0107 si\u0119 do zmian w obowi\u0105zuj\u0105cych przepisach prawnych. W my\u015bl powy\u017cszego \u00a0wskazany powy\u017cej wyrok WSA w \u0141odzi mo\u017ce zosta\u0107 odebrany wy\u0142\u0105cznie jako przes\u0142anka wskazuj\u0105ca na niejasne sprecyzowanie zapis\u00f3w zawartych w Rozporz\u0105dzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w oraz wzor\u00f3w dokument\u00f3w stosowanych przy tych badaniach (Dz.U. z 2012 r. , poz 996 z p\u00f3\u017a zm.).<\/p>\n
<\/p>\n
Uwa\u017cam, \u017ce obecne zapisy wskazanego powy\u017cej rozporz\u0105dzenia, dotycz\u0105ce szczeg\u00f3\u0142owego zakresu i sposobu przeprowadzenia bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w w \u017caden spos\u00f3b nie\u00a0 wskazuj\u0105 na inny zakres przeprowadzania bada\u0144 technicznych w stosunku do pojazd\u00f3w przed pierwsz\u0105 rejestracj\u0105 w kraju. Zwracam r\u00f3wnie\u017c uwag\u0119 na fakt, \u017ce interpretacja S\u0105du\u00a0 \u201ebrak tablic nie mo\u017ce skutkowa\u0107 negatywnym wynikiem badania\u201d <\/b><\/i>podkre\u015bla wyra\u017anie \u201enie mo\u017ce skutkowa\u0107\u201d<\/b> , co nie oznacza wcale, \u017ce w my\u015bl obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w powy\u017cszego rozporz\u0105dzenia wynik ten nie mo\u017ce by\u0107 r\u00f3wnie\u017c wynikiem negatywnym. Rozpatruj\u0105c dalsze uzasadnienia WSA<\/p>\n
<\/p>\n
\u201eS\u0105d stwierdzi\u0142 zatem, \u017ce argumentacja skar\u017c\u0105cego zaprezentowana w niniejszej sprawie zas\u0142uguje na uwzgl\u0119dnienie. Spos\u00f3b przeprowadzenia w dniu 23 pa\u017adziernika 2012 r. badania technicznego pojazdu marki Opel Insignia nr VIN […] i wype\u0142nienia za\u015bwiadczenia przez skar\u017c\u0105cego, kt\u00f3ry nie jest prawnikiem, by\u0142 wynikiem takiego rozumienia przez niego przepis\u00f3w, a nie ewidentnym ich naruszeniem, co uzasadnia\u0142oby postawienie skar\u017c\u0105cemu zarzutu niebudz\u0105cego w\u0105tpliwo\u015bci wydania za\u015bwiadczenia niezgodnie z przepisami.<\/b> Zachowania skar\u017c\u0105cego nie mo\u017cna zakwalifikowa\u0107 jako umy\u015blnego naruszenia przepis\u00f3w, nierzetelnego post\u0119powania, kt\u00f3rego skutkiem by\u0142o dopuszczenie do ruchu pojazdu stwarzaj\u0105cego bezpo\u015brednie zagro\u017cenie bezpiecze\u0144stwa ruchu drogowego\u201d<\/i><\/p>\n
oraz<\/p>\n
\u201eNie bez znaczenia jest r\u00f3wnie\u017c podnoszony przez skar\u017c\u0105cego fakt, i\u017c badanie techniczne w\/w pojazdu Opel Insignia zosta\u0142o wykonane w dniu 23 pa\u017adziernika 2012 r., czyli dwa tygodnie po wej\u015bciu w \u017cycie nowego rozporz\u0105dzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w oraz wzor\u00f3w dokument\u00f3w stosowanych przy tych badaniach. Przy interpretacji nowych przepis\u00f3w nie m\u00f3g\u0142 on zatem odwo\u0142a\u0107 si\u0119 do urz\u0119dowych wyja\u015bnie\u0144 czy te\u017c praktyki, kt\u00f3rej jeszcze nie by\u0142o<\/b>.\u201d<\/i><\/p>\n
nasuwaj\u0105 si\u0119 dalsze wnioski. Z przytoczonych fragment\u00f3w uzasadnienia S\u0105du jasno i wyra\u017anie wynika , \u017ce pomimo \u00a0uwzgl\u0119dnienia przez S\u0105d\u00a0 przes\u0142anek na korzy\u015b\u0107 diagnosty S\u0105d mia\u0142 w\u0105tpliwo\u015bci\u00a0 co do prawid\u0142owo\u015bci przeprowadzenia badania technicznego pojazdu o czym \u015bwiadczy kolejny fragment przytoczonego uzasadnienia S\u0105du<\/p>\n
\u201e Z tego powodu, i\u017c obecnie wykszta\u0142ci\u0142a si\u0119 praktyka, \u017ce okresowe badanie techniczne pojazdu po raz pierwszy przed pierwsz\u0105 rejestracj\u0105 na terytorium RP, przeprowadzane jest dopiero po uzyskaniu przez pojazd (na podstawie art. 74 ust. 2 pkt 2c u.p.r.d.) pozwolenia czasowego i zalegalizowanych tablic rejestracyjnych, nie mo\u017ce by\u0107 decyduj\u0105ce dla oceny dzia\u0142a\u0144 skar\u017c\u0105cego podj\u0119tych w pa\u017adzierniku 2012 r.<\/b>\u201d<\/i><\/p>\n
Czy z powy\u017cszego jasno nie wynika, i\u017c nie ma \u017cadnej pewno\u015bci, \u017ce wspomniane przes\u0142anki dzia\u0142a\u0142yby\u00a0 na korzy\u015b\u0107 diagnosty i by\u0142yby uwzgl\u0119dnione w innym okresie czasu? Z ca\u0142\u0105 stanowczo\u015bci\u0105 podkre\u015blam, i\u017c nie jestem przeciwnikiem wyroku WSA w \u0141odzi, syg. akt III SA\/\u0141d 1196\/13, jednak\u017ce uwa\u017cam, \u017ce dop\u00f3ki w rozporz\u0105dzeniu w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w oraz wzor\u00f3w dokument\u00f3w stosowanych przy tych badaniach (Dz.U. z 2012 r. , poz 996 z p\u00f3\u017a zm.) nie zostan\u0105 naniesione odpowiednie zapisy, wskazuj\u0105ce konkretnie na wy\u0142\u0105czenie obowi\u0105zku posiadania przez pojazd tablic rejestracyjnych, dop\u00f3ty wynik badania technicznego w my\u015bl obowi\u0105zuj\u0105cych zapis\u00f3w rozporz\u0105dzenia powinien by\u0107 wynikiem negatywnym. Nadmieniam, \u017ce w zwi\u0105zku z uporz\u0105dkowaniem nie\u015bcis\u0142o\u015bci zapis\u00f3w prawnych w kwestii tablic rejestracyjnych OSDS jako reprezentant \u015brodowiska diagnost\u00f3w samochodowych w miesi\u0105cu czerwcu br. przes\u0142a\u0142 do MIiR swoje uwagi odno\u015bnie uregulowania zapis\u00f3w, dotycz\u0105cych braku tablic\u00a0 \u00a0podczas przeprowadzania bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w przed pierwsz\u0105 rejestracj\u0105 w kraju.<\/p>\n
Konkluduj\u0105c pragn\u0119 wskaza\u0107 niezb\u0119dn\u0105 i konieczn\u0105 potrzeb\u0119 jak najszybszego uregulowania prawnego zapis\u00f3w obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w w kwestii tablic rejestracyjnych, ale tylko i wy\u0142\u0105cznie na drodze legislacji, a nie na drodze wydawanych przez Starost\u00f3w, jako organ\u00f3w nadzoru pism o charakterze stricte informacyjnym, w kt\u00f3rych informuje si\u0119 podleg\u0142e SKP o odniesieniu si\u0119 organu nadzoru do wspomnianego wyroku WSA w \u0141odzi.\u00a0 Pisma takie w mojej ocenie nie stanowi\u0105 podstawy i wyk\u0142adni prawnej w odniesieniu do zakresu i sposobu przeprowadzania bada\u0144 technicznych pojazd\u00f3w na terenie ca\u0142ego kraju. Maj\u0105 jedynie odniesienie do obszaru obj\u0119tego jurysdykcj\u0105 organu nadzoru , kt\u00f3ry je wyda\u0142. Z praktyki wiadomo, \u017ce nie dla wszystkich organ\u00f3w nadzoru przedmiotowy wyrok\u00a0 daje podstaw\u0119 do tego by podleg\u0142ym\u00a0 SKP wyda\u0107 zalecenia wystawiania za\u015bwiadcze\u0144 o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu z wynikiem pozytywnym w odniesieniu do pojazd\u00f3w \u00a0nieposiadaj\u0105cych w chwili badania tablic rejestracyjnych.<\/p>\n
<\/p>\n
Natasza<\/p>\n
W.G.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zbyt wiele kontrowersji w \u015brodowisku diagnostycznym wzbudzi\u0142 i wzbudza nadal wyrok \u00a0Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w \u0141odzi z dnia 01.04.2014 r. o\u00a0\u00a0 syg. akt III SA\/\u0141d 1196\/13 , poruszaj\u0105cy kwesti\u0119 \u00a0braku tablic rejestracyjnych w poje\u017adzie podczas przeprowadzania badania technicznego przed jegoRead more…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/801"}],"collection":[{"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=801"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/801\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=801"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=801"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/osds.org.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=801"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}